?推動(dòng)國(guó)企明晰落實(shí)主責(zé)、做強(qiáng)做優(yōu)主業(yè)，事關(guān)國(guó)家發(fā)展與安全能力，事關(guān)我國(guó)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。具體來說：一是更好履行國(guó)有企業(yè)重大責(zé)任。國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，以企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。高效履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任，發(fā)揮在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈中的帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)，幫扶其他經(jīng)濟(jì)體共同發(fā)展。堅(jiān)定履行政治責(zé)任，圍繞建設(shè)具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)目標(biāo)，合理制定發(fā)展戰(zhàn)略。帶頭履行社會(huì)責(zé)任，構(gòu)建具有企業(yè)特色的社會(huì)責(zé)任管理實(shí)踐模式，積極帶動(dòng)上下游企業(yè)、合作伙伴和廣大用戶共同履責(zé)，構(gòu)建社會(huì)責(zé)任生態(tài)圈。二是進(jìn)一步向核心功能業(yè)務(wù)聚焦。強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)上下統(tǒng)一、左右協(xié)調(diào)的主業(yè)體系建設(shè)，以實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本保值增值為主要目標(biāo)，搭建運(yùn)行高效的組織架構(gòu)，推動(dòng)資產(chǎn)、機(jī)構(gòu)、人員、業(yè)務(wù)等資源高度融合、有效配置。發(fā)揮國(guó)企龍頭作用和規(guī)模優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)等，以做強(qiáng)做優(yōu)做大為主要目標(biāo)，拓寬國(guó)際化視野、提高國(guó)際化能力，加大并購(gòu)、重組和專業(yè)化的整合力度，退出不具備競(jìng)爭(zhēng)力的非主營(yíng)業(yè)務(wù)，剝離不良資產(chǎn)。

?“三個(gè)集中”代表了國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的底線和方向，是深入推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容，對(duì)?提升國(guó)有企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力將起到強(qiáng)有力的推動(dòng)作用。?具體來說：一是要守住關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域戰(zhàn)略地位，承擔(dān)好發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略科技力量和打造原創(chuàng)技術(shù)策源地的責(zé)任使命，確保關(guān)鍵技術(shù)自主可控、核心資源安全充足。二是要增強(qiáng)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的公共服務(wù)、應(yīng)急能力、公益性領(lǐng)域保障力，促進(jìn)社會(huì)健康穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展，保障全體人民的共同利益，為實(shí)現(xiàn)共同富裕添磚加瓦。三是要前瞻把握戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)機(jī)遇，著力強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，布局未來產(chǎn)業(yè)，在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展之路上奮楫爭(zhēng)先。同時(shí)，加快“三個(gè)集中”還需要明確路徑方法，不斷健全國(guó)有資本合理流動(dòng)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，加快調(diào)整存量結(jié)構(gòu)，優(yōu)化增量投向，建立技術(shù)、資本、人才等資源要素流動(dòng)的通路。

?國(guó)有企業(yè)原始創(chuàng)新制度安排是國(guó)企改革的重要內(nèi)容，也是產(chǎn)業(yè)革新的必要保障，推進(jìn)原始創(chuàng)新制度安排是體系化建設(shè)，需堅(jiān)定目標(biāo)、多維度發(fā)力。具體來說：一是持續(xù)打造原創(chuàng)技術(shù)策源地?！?/span>原始創(chuàng)新制度安排”繼承并發(fā)展了“原創(chuàng)技術(shù)策源地”的說法，意味著要著手打造原創(chuàng)技術(shù)策源地的長(zhǎng)效機(jī)制與規(guī)范制度。通過成立創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟、設(shè)立科創(chuàng)基金、組建創(chuàng)新聯(lián)合體等方式，集聚創(chuàng)新要素、優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)。二是構(gòu)建創(chuàng)新制度體系。加快健全有利于原始創(chuàng)新的制度安排，國(guó)資國(guó)企融入國(guó)家創(chuàng)新體系，建立企業(yè)研發(fā)準(zhǔn)備金制度，完善多元化資金投入機(jī)制，推進(jìn)從基礎(chǔ)研究到產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的全鏈條創(chuàng)新。探索有利于原始創(chuàng)新的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)處于前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的國(guó)資國(guó)企，形成新賽道考核目標(biāo)，實(shí)施或擴(kuò)大工資總額預(yù)算周期制管理、科研項(xiàng)目長(zhǎng)周期考核評(píng)價(jià)等舉措。三是培育壯大創(chuàng)新人才隊(duì)伍。更大力度集聚和培育高層次科技人才，突出各類激勵(lì)政策的科技屬性，建立創(chuàng)新基金、科研獎(jiǎng)勵(lì)性后補(bǔ)助等方式多樣的研發(fā)資金來源體系。激發(fā)高層次科研人員的創(chuàng)新性和主動(dòng)性，賦予科學(xué)家更大技術(shù)路線決定權(quán)、經(jīng)費(fèi)支配權(quán)、資源調(diào)度權(quán)。

?國(guó)有資本作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)的重要支柱，其投資和運(yùn)營(yíng)的效率直接影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。深化國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司改革，旨在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并深化推進(jìn)新一輪兩類公司建設(shè)。具體來說：一是賦能戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈擴(kuò)鏈為核心使命，堅(jiān)持服務(wù)產(chǎn)業(yè)、聚力發(fā)展，打造專業(yè)化、市場(chǎng)化、價(jià)值化的產(chǎn)業(yè)賦能型投資平臺(tái)。二是提升資本運(yùn)營(yíng)能力。持續(xù)推進(jìn)戰(zhàn)略性重組和市場(chǎng)化并購(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)投資基金向早前期科技投資、中后期國(guó)企改革基金拓展，推動(dòng)創(chuàng)新資本的形成和高地建設(shè)。三是深化改革試點(diǎn)。適時(shí)開展國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司改革評(píng)估，推進(jìn)試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)一步深化體制機(jī)制改革。

?國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，深化考核評(píng)價(jià)進(jìn)一步突出戰(zhàn)略功能導(dǎo)向，對(duì)推動(dòng)國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大、增強(qiáng)核心功能、?服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略具有重要意義。?具體來說：一是構(gòu)建戰(zhàn)略使命評(píng)價(jià)制度。國(guó)有企業(yè)要立足優(yōu)勢(shì)地位，明確自身的戰(zhàn)略使命，并以達(dá)成戰(zhàn)略使命為目標(biāo)，解構(gòu)戰(zhàn)略任務(wù)，建立一套系統(tǒng)的評(píng)價(jià)機(jī)制，以衡量企業(yè)在實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略功能目標(biāo)、社會(huì)責(zé)任等方面的表現(xiàn)，開展定期評(píng)估。二是健全分類考核評(píng)價(jià)體系。目前，對(duì)國(guó)有企業(yè)的考核以經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)，但缺乏體現(xiàn)企業(yè)落實(shí)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)功能的評(píng)價(jià)，應(yīng)著眼國(guó)有企業(yè)使命任務(wù)變化的新要求，適時(shí)優(yōu)化分類考核評(píng)價(jià)體系，聚焦主責(zé)主業(yè)，科學(xué)確定考核標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，確?？己说墓院陀行裕浞煮w現(xiàn)指引性和導(dǎo)向性。三是提升國(guó)有經(jīng)濟(jì)增加值。促進(jìn)國(guó)有企業(yè)對(duì)標(biāo)世界一流，需摒棄“鋪攤子”、求規(guī)模的問題，關(guān)注投入產(chǎn)出的效率和效益，建立一套科學(xué)的核算體系，以提升核心功能和核心競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)深入分析增加值的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)因素，重點(diǎn)關(guān)注技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，充分考慮與中長(zhǎng)期激勵(lì)手段、分類考核等協(xié)同應(yīng)用，強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)體系的合理性和科學(xué)性。

?能源、鐵路、電信、水利、公用事業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中起戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性作用，關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和人民群眾切身利益，深化市場(chǎng)化改革將推動(dòng)相關(guān)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是加快建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系的重要舉措。具體來說：一是分類管理自然壟斷環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)與競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)。通過組織結(jié)構(gòu)重組，確保自然壟斷環(huán)節(jié)和競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)在組織上相互獨(dú)立；業(yè)務(wù)流程重構(gòu)，確保自然壟斷環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)不影響競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)市場(chǎng)準(zhǔn)入和公平競(jìng)爭(zhēng)；對(duì)于暫不具備條件的，對(duì)自然壟斷環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)實(shí)行獨(dú)立核算。二是規(guī)范經(jīng)營(yíng)自然壟斷環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍。針對(duì)經(jīng)營(yíng)自然壟斷環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)企業(yè)，開展企業(yè)履行使命功能評(píng)價(jià)，引導(dǎo)其聚焦更好發(fā)揮功能作用，有效監(jiān)管其提供的服務(wù)或產(chǎn)品的價(jià)格、質(zhì)量、安全等。三是進(jìn)一步放開重點(diǎn)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)。穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)自然壟斷環(huán)節(jié)與競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)分離，引入市場(chǎng)主體參與競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，提高資源配置效率，建立競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)低效或虧損業(yè)務(wù)調(diào)整或退出機(jī)制，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。